潘铎印
治理欠薪仍然任重道远。根治农民工欠薪顽疾,需要法律制度撑腰,只有法治为农民工权益的保障撑腰壮胆,才能实现用法治为农民工权益保驾护航的良法善治。
日前,最高人民法院下发《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》要求,各级法院要建立完善拖欠农民工工资案件一站式诉讼服务机制,为农民工提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的一站式诉讼服务。做到涉农民工工资案件有案必立,有诉必理(1月2日新华网)。
又是年关。每逢此时,作为改革开放和工业化、城镇化进程中的一支劳动大军,为国家现代化建设做出了积极贡献的农民工,都在眼巴巴等着拿到工钱,早日与家人团聚。确保农民工拿到足额的薪酬,让他们带着应得的收入踏上返乡的路,成了一个攸关千家万户幸福的“民生题”。
近年来,国家相关部门对欠薪问题高度关切,出重拳打击。人社保障、司法等相关部门每年都开展联合督查、综合执法,及时提供法律援助,并推出失信企业“黑名单”,对黑名单企业实行行业禁入,推动恶意欠薪、拒不支付劳动报酬入罪。这些规定和举措,为防范企业恶意欠薪、维护农民工合法权益起到了积极作用。然而,我们在看到成效的同时,各地依然时而发生欠薪事件,2018年,全国各地人力资源社会保障部门劳动监察机构查处的欠薪违法案件达数以万起,这表明,已出台的法律法规在一些企业行业没有引起足够的重视,也没有得到完全落实。
治理欠薪顽疾,必须亮起法治利剑。各级人民法院应认真落实最高院下发的有关农民工工资案件审判执行工作通知精神,积极开展专项集中执行活动,对案件事实清楚,法律关系明确的拖欠农民工工资案件,在确保公正的前提下,加大审判力度,做到快立、快审、快结,优先立案、优先执行、优先发放案款;用足用好失信惩戒、限制高消费、限制出境、罚款拘留等执行措施,依法采取冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施,保障农民工及时兑现权利;对群体性或涉案金额较大的案件挂牌督办,对恶意欠薪构成犯罪的依法严厉惩处,发挥刑法打击拒不支付劳动报酬、拒不执行判决裁定等犯罪行为的威慑作用,以有力的执法重塑法律法规的尊严。
维护劳动者合法权益,保证劳动者及时、足额拿到工钱,是政府部门的重要职责,也是维护社会公平正义的应有之义。各级党委政府应压实责任,把治欠保支当作“保民生、保稳定”的政治任务来抓,各级人民法院要增进与行业协会、工会、劳动仲裁等组织机构的沟通协调,推进多元化纠纷解决机制建设,加强与人力社保、公安、住建等部门的协调配合,建立全面治理拖欠农民工工资问题长效机制,加强源头治理,依法维护好劳动者的权益;企业和施工单位应严格履行社会责任,建立健全工资支付保障制度,及时足额发放农民工工资;相关部门和行业组织应加强监督管理,为农民工的合法权益筑牢防护网。
治理欠薪仍然任重道远。根治农民工欠薪顽疾,需要法律制度撑腰,只有法治为农民工权益的保障撑腰壮胆,才能实现用法治为农民工权益保驾护航的良法善治。
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